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【浙江】海宁市公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品

海宁市公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品信息公示发布时间--2017-05-04 来源--- 作者--- 【关闭

 

海宁市公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品

信息公示

 

经各专家组成员现场谈判和综合评审,海宁市公立医疗机构药品联合采购工作领导小组确认,现将海宁市公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品生产企业及产品名称、剂型、规格等信息进行公示(见附件)。若有异议请在公示时间(2017年5月4日-2017年5月8日)内发送邮件至海宁市公立医疗机构药品联合采购工作小组办公室。
    联系邮箱:zjhnsygb@163.com
    联系电话:0573-89230021,87017321
    

海宁市公立医疗机构药品联合采购工作小组
                                                   2017年5月4日

 



海宁市公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品公示表.xlsx

 

2017-05-09

【黑龙江】关于启动新一轮药品集中采购其他挂网第二、三、四批药品网上交易的公告

关于启动新一轮药品集中采购其他挂网第二、三、四批药品网上交易的公告

发布时间:2017.05.05    浏览次数:1706

联系人:史福东    联系电话:0451-85971109

关于启动新一轮药品集中采购其他挂网第二、三、四批药品网上交易的公告

按照《黑龙江省2015年公立医院药品集中采购实施方案(试行)》(黑卫药政发﹝2015﹞190号)、《黑龙江省卫生计生委关于执行新一轮药品集中采购结果的通知》(黑卫规发﹝2017﹞8号)(见附件1),定于2017年5月5日起启动本轮药品集中采购其他挂网第二、三、四批药品网上交易。

请有关药品生产企业自5月5日至5月11日17时登录黑龙江省药品集中采购网(http://www.hljypcg.gov.cn/),按《药品采购系统操作手册(生产企业)》(见附件5)维护药品配送企业。请配送企业(含代理企业)按《药品采购系统操作手册(配送企业、代理企业)》(见附件6、7)进行配送企业配送地区维护操作。

    

      

附件1:《黑龙江省卫生计生委关于执行新一轮药品集中采购结果的通知》; 

附件2:其他挂网药品第二批入围企业及药品名单; 

附件3:其他挂网药品第三批入围企业及药品名单; 

附件4:其他挂网药品第四批入围企业及药品名单; 

附件5:药品采购系统操作手册(生产企业); 

    附件6:药品采购系统操作手册(配送企业); 

    附件7:药品采购系统操作手册(代理企业)

     

   

                    黑龙江省卫生和计划生育委员会  

                                                2017年5月5日

 

附件

附件1:关于执行黑龙江省新一轮药品集中.doc

附件2:其他挂网第二批入围企业和药品.xls

附件3:其他挂网第三批入围企业及药品.xls

附件4:其他挂网第四批入围企业及药品.xls

附件5:药品采购系统操作手册(生产企业).docx

附件6:药品采购系统操作手册(配送企业).docx

附件7:药品采购系统操作手册(一级代理商).docx

2017-05-09

湖州市级公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品信息公示

市级公立医疗机构药品采购信息公示

发布日期: 2017-05-05 15:11:35     来源: 湖州市第一人民医院-湖州师范学院附属第一医院     浏览数: 52

  

湖州市级公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交药品信息公示

 

湖州市级公立医疗机构药品联合采购(第一批)成交结果于2017年5月4日经湖州市级公立医疗机构药品联合采购工作委员会确认,现将拟成交药品生产企业及产品通用名、剂型、规格、竞价组等信息进行公示(见附件)。若有异议请在公示期间(2017年5月5日-2017年5月9日)内发送邮件至湖州市级公立医疗机构药品联合采购工作委员会办公室。

联系邮箱:hzypcg@medhz.cn

联系电话:0572-2760059

监督电话:0572-2760210

附表1. 湖州市级公立医疗机构药品联合采购(第一批)拟成交品种/Uploads/201705/590c2537e8158.xls

附表2. 湖州市级公立医疗机构药品联合采购(第一批)备用品种/Uploads/201705/590c2587b4b54.xls

            

                    湖州市级公立医疗机构药品联合采购工作委员会

                              

 

2017-05-09

关于对辽宁省医疗机构药品集中采购(限价挂网采购部分)投标资料审核结果进行公示的通知

关于对辽宁省医疗机构药品集中采购(限价挂网采购部分)投标资料审核结果进行公示的通知


发布时间:2017/05/05  |  浏览次数:2543

相关投标企业:

按照《辽宁省医疗机构药品集中采购实施方案》(辽卫发〔2017〕27号)的要求,辽宁省政府采购中心对药品集中采购(限价挂网采购部分,即原招标采购部分)的投标资料进行了审核,现对审核结果予以公示,并就有关事项通知如下:

一、公示内容

辽宁省医疗机构药品集中采购(限价挂网采购部分)报名企业及产品的基本信息及审核结果(附件1、2)。

二、申诉受理方式

申诉受理分为以下两种方式,请投标企业根据情况,按照对应的方式进行申诉。

(一)补充本企业资料或更正本企业信息

对于审核不通过的企业和药品,投标企业可在规定时间内补交合格的材料;对于有误的公示信息,投标企业在规定时间内提出修改申请并附相关证明材料。

补充本企业资料或更正本企业信息不需在平台内进行任何操作,仅需递交相关纸质材料即可。补交材料和信息更正材料必须逐页加盖公章,递交人不限于企业被授权人,但不接受传真件和邮寄件。

(二)申诉其他企业相关信息

对其它投标企业的公示内容有异议的,需登录辽宁省药品和医用耗材集中采购网首页,点击左侧“进入2015年药品招标平台”,输入用户名和密码后,在平台内进行网上申诉,具体操作方法详见《辽宁省医疗机构药品集中采购网上申诉操作指南》(附件3)。网上申诉后,在平台内打印相关申诉内容,并在规定时间内将打印的申诉内容和相关纸质申诉证明材料逐页加盖公章后递交。

申诉材料必须由企业授权代表携带身份证原件在规定时间内递交,如果确实无法由企业授权代表递交的,企业需重新委托递交申诉材料授权代表,由新授权代表携带法人授权书原件(附件4)和身份证原件递交,否则不予受理。

投标企业提出申诉应以法律、法规和相关政策为依据。如对其他企业信息有异议,本着“谁提出、谁举证”的原则,申诉时应一并提供相关证明材料。

三、申诉受理时间

1.网上公示及申诉时间:即日起至2017年5月15日。

2.纸质申诉材料接收时间:即日起至2017年5月15日(周末及节假日休息),每天上午9时至11时,下午1时30分至4时30分,逾期将不再受理。

  四、纸质申诉材料递交地点

辽宁省政府采购中心

地址:辽宁省沈阳市和平区太原北街2号综合楼A座6楼样品室。

五、提醒企业注意

1.报名资料的审核分为企业资质审核和产品资质审核两部分,只有企业和产品均通过审核才有资格参与辽宁省医疗机构药品集中采购,企业资质审核未通过的企业,其报名产品即使通过审核也不能参与集中采购。

2.无论是否通过审核,投标企业都应对相关信息进行认真核对,如果发现信息有误,应在公示期间内提出。对于审核不通过的企业和药品,请企业根据平台提示的原因在申诉期间补充相应材料,申诉时间截止后不再受理。

3.对于时效性文件,在审核期间暂时以2016年8月1日作为时间节点,在此日期之后过期的材料均认定为有效。由于在审核期间,有部分资质材料实际已过期失效,请相关企业对涉及到的过期材料及时进行补交,以免影响产品的挂网采购。

 

附件:1、企业基本信息及审核结果

2、产品基本信息及审核结果

3、辽宁省医疗机构药品直接挂网采购网上申诉操作指南

4、法人授权书

 

 

 

辽宁省政府采购中心                 

2017年5月5日  

 

2017-05-09

关于辽宁省医疗机构集中采购药品动态调整联合议价成功的产品建立配送关系的通知

关于辽宁省医疗机构集中采购药品动态调整联合议价成功的产品建立配送关系的通知


发布时间:2017/05/04  |  浏览次数:387

相关投标企业、配送企业及医疗机构:

按照辽宁省医疗机构药品直接挂网采购联合议价组的工作安排,辽宁省医疗机构集中采购药品动态调整联合议价结果已挂网公布,详见网站2017年4月27日的通知公告《关于公布辽宁省医疗机构集中采购药品动态调整联合议价结果的通知》。经省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组批准,该部分产品已可在平台上进行交易。

即日起,相关企业可登录平台勾选配送企业。待生产企业与配送企业的配送关系建立完成后,医疗机构即可网上选取配送企业并采购药品。相关的操作方法,详见网站2017年2月14日的通知公告关于辽宁省2015年医疗机构直接挂网采购药品建立配送关系的通知

 

 

 

辽宁省政府采购中心           

2017年5月4日 

 

2017-05-09

【青海】关于选择或调整我省中标(挂网)药品新一轮配送关系的通知

关于选择或调整我省中标(挂网)药品新一轮配送关系的通知

发布时间:2017/5/5


关于选择或调整我省中标(挂网)药品

新一轮配送关系的通知

 

各相关企业:

    根据青海省卫生计生委《关于新一轮药品集中采购配送工作有关事项的通知》(青卫药械[2017]3号)精神,我中心已按新的配送政策对平台进行了调整,请相关企业按照《关于新一轮药品集中采购配送工作有关事项的通知》要求选择或调整配送关系,于2017年5月20日前完成。

 

 

 

 

 

 

 

 

青海省药品采购中心

2017年5月5日

 

2017-05-09

内蒙古自治区公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)(征求意见稿)

信息索引号

31853897-8/2017-00176

发文日期

2017-04-28

公开日期

2017-04-28

文件编号

2017年   第16号

公开时限

长期公开

发布机构

药物政策与基本药物制度处

公开形式

网站、文件

公开方式

主动公开

公开范围

面向社会

有效期

长期

公开程序

部门编制,经办公室审核后公开

内容概述

摘要默认

内蒙古自治区卫生和计划生育委员会公告2017年 第16号

2017年 第16号

 

根据国务院办公厅《关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔2016〕78号)、国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(国发〔2017〕13号)及国务院医改办等8部门《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)等文件要求,自治区卫生计生委草拟了《内蒙古自治区公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,请各相关单位、各级各类医疗卫生机构、药品生产经营企业及社会各界人士提出意见和建议。

公开征求意见时间为2017年4月28日至5月12日,医疗卫生机构、药品生产经营企业和各界人士可通过信函、传真反馈意见和建议,以单位名义反馈意见的请加盖单位公章,并提供联系人及联系方式;以个人身份反馈意见和建议的,请签名并附个人联系方式。

信函(特快专递)请寄至:

内蒙古自治区卫生计生委药政处

联 系 人:邢卜允

联系电话:0471—6945676(传真)

联系地址:呼和浩特新华大街63号院8号楼

邮政编码:010055

 

附件:内蒙古自治区公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)(征求意见稿)

 

 

2017年4月28日

 

附件

内蒙古自治区公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)(征求意见稿)

 

根据国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(国办发〔2017〕13号)及国务院医改办等8部门《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)精神,推动自治区公立医疗机构药品采购中落实“两票制”,结合自治区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

按照党中央、国务院和自治区党委、政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署,以在药品采购中逐步推行“两票制”为抓手,不断深化药品流通领域改革,规范药品流通秩序、压缩中间环节,降低虚高价格,促进医药产业转型升级健康发展,进一步强化监管,严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为,净化市场环境,维护人民群众的健康权益。实施“两票制”工作中,坚持以下原则:

 ——试点先行,稳步推进。公立医院改革试点城市,特别是开展自行采购或跨区域联合采购的城市率先推行“两票制”。启动带量、带预算联合采购工作的医联体全面推行“两票制”,逐步将“两票制”扩大到其他地区和医疗机构。

 ——分步实施,逐步覆盖。通过药品分类、医疗机构分级积极稳妥推进“两票制”的实施。“两票制”率先在三级公立医院试点推行,逐步向二级医院和基层医疗卫生机构延伸;对临床使用量排名靠前的品种,优先落实“两票制”,对部分小品种药和短缺药品逐步实行。

 ——因地制宜,保障供应。各地根据实际情况,坚持县乡村一体化配送模式,为特别偏远、交通不便的苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室配送药品,可允许在“两票制”基础上再开一次发票,有效保障基层药品供应。

二、“两票制”的界定

 “两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票。

药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司(全国仅限1家商业公司)、境外药品国内总代理(全国仅限1家国内总代理)可视同生产企业。药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间调拨药品可不视为一票,但最多允许开一次发票。

药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用原则合理确定加价水平。鼓励生产企业直接为公立医疗机构配送药品。公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用,严格按合同回款。

为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况,紧急采购药品或国家医药储备药品,可特殊处理。麻醉药品和第一类精神药品的流通经营仍按国家现行规定执行。

三、实施范围和时间

1.实施范围。全区公立医疗机构纳入“两票制”实施范围,鼓励其它医疗卫生机构实施“两票制”。

2.实施时间。2017年7月1日启动“两票制”工作。为保证“两票制”顺利实施,在各地区 “两票制”工作启动后,给予四个月的过渡期。过渡期内按照实施原则,公立医院改革试点城市率先推行“两票制”。非公立医院改革试点城市的三级医疗机构先行推行,并逐步向二级及基层延伸。启动医联体带量、带预算联合采购的医联体,在执行新的联合采购结果以后全面实施“两票制”。具体推进时间由盟市统一安排确定。在过渡期内,药品生产企业、流通企业和公立医疗机构要加快消化库存,加快调整并重建配送关系。2017年11月1日,全面实行“两票制”。

四、实施要求和规定

(一)实施要求。

1.试点盟市自行采购或跨区域联合采购以及医联体带量、带预算联合采购等新开展的药品集中采购工作,集中采购机构在编制采购文件时要将“两票制”作为必备条件。参与药品集中采购的药品生产企业要在标书中作出执行“两票制”的承诺方为有效投标。实行其他采购方式采购药品的,也必须在采购合同中明确执行“两票制”。

2.公立医院改革试点城市率先执行“两票制”,已在自治区药采平台挂网,并在公立医院改革试点城市交易的企业及产品应按照“两票制”要求重新建立配送关系,完善供应覆盖区域,做好药品供应保障工作。

3.执行“两票制”的公立医疗机构要选择网络体系全、质量信誉好、配送能力强,能够承诺实施“两票制”、配合提供相关凭证并自愿承担相应责任的药品流通企业开展配送工作。建立优胜劣汰的动态管理机制,合理控制配送企业数量,提高配送集中度,促进医药流通市场优化整合。在与药品生产、流通企业签订购销合同时,必须在采购合同中明确“两票制”的有关要求。流通企业必须承诺提供、核对相关凭据并承担相应责任。

4.各盟市药采管理机构要根据“两票制”的相关规定政策,加强对配送企业的考核管理,建立退出机制,统筹做好“两票制”与县、乡、村一体化药品配送模式的衔接。允许盟市在原有配送企业的基础上,通过“两票制”的实施重新报名遴选配送企业,淘汰部分不能实施“两票制”的配送企业。

(二)实施规定。

1.药品生产、流通企业销售药品,应当按照发票管理有关规定,开具增值税专用发票或增值税普通发票(以下统称“发票”),项目要填写完整详细。所销售药品还应当按照药品经营质量管理规范(药品GSP)要求附符合规定的随货同行单,发票(以及清单,下同)的购、销方名称应当与随货同行单、付款流向一致、金额一致。

2.药品流通企业购进药品时,应主动向药品生产企业索要发票,发票必须由药品生产企业开具。到货验收时,应验明发票、供货方随货同行单与实际购进药品的品种、规格、数量等,核对一致并建立购进药品验收记录,做到票、货、账相符。对发票和随货同行单不符合国家有关规定,或者发票、随货同行单和购进药品之间内容不相符的,不得验收入库。加强药品购销中发生的发票及相关票据管理,建立“两票制”票据档案,并按照有关规定保存,接受相关部门的查验。

3.公立医疗机构在药品验收入库时,必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用,不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票,还应当要求流通企业提供从生产企业获得的,加盖该流通企业印章的进货发票复印件,核对相关信息并留存备查。发票复印件的真实性由流通企业负责,并在公立医疗机构药品集中采购合同中予以明确。两张发票的药品流通企业名称、药品批号等相关内容互相印证,且作为公立医疗机构支付药品货款凭证并纳入财务档案管理。每个药品品种的进货发票复印件至少提供一次。鼓励有条件的盟市探索使用电子发票,通过信息化手段验证“两票制”。

五、监管管理

(一)各地、各有关部门要高度重视“两票制”工作,充分认识推行“两票制”的重要意义,主动作为,加强领导,突出重点,积极为“两票制”落地创造有利条件。要打破利益藩篱,破除地方保护,加快清理和废止在企业开办登记、药品采购、跨区域经营、配送商选择、连锁经营等方面存在的不合理政策和规定。地方政府要支持网络体系全、质量信誉好、配送能力强的大型药品流通企业到当地开展药品配送工作。支持建设区域性的药品物流园区和配送中心,推进药品流通企业仓储资源和运输资源有效整合,多仓协同配送,允许药品流通企业异地建仓,在自治区范围内使用本企业符合条件的药品仓库。按照远近结合、城乡联动的原则,继续实施区域药品配送城乡一体化,打通乡村药品配送“最后一公里”。

(二)各级药品集中采购机构要加强药品集中采购工作监督管理,定期查验配送企业的“两票制”票据档案,对不按规定执行“两票制”要求的药品生产企业、配送企业,取消投标、中标、配送资格,并根据《内蒙古自治区药械采购不良记录管理办法》进行处理。要将生产企业、医疗机构和配送企业的配送关系建立情况向社会公布接受监督。

(三)各级卫生计生行政部门要加强对公立医疗机构执行“两票制”的监督检查,对索票(证)不严、“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构要通报批评、限期整改,直到追究相关人员责任。

(四)各级食品药品监督管理部门要将企业实施“两票制”情况纳入监督检查范围,对企业违反“两票制”规定的要及时查处,并通报辖区药品集中采购机构,涉嫌违法犯罪的,依法移送公安机关。税务部门要加强对药品生产、流通企业和医疗机构的发票管理,依法加大对偷逃税行为的稽查力度,为“电子化发票”互联共享提供支持。商务部门要进一步加强药品流通行业管理工作,规范流通企业的市场行为;发改和工商部门要严厉打击药品购销中的垄断行为、不正当竞争行为和侵犯消费者合法权益行为。

六、保障措施

(一)加强部门协同。各相关部门要各司其职,充分利用信息化手段,加强“两票制”执行情况的监督检查,建立健全跨部门、跨区域监管联动响应和协作机制,推动药品集中采购平台(公共资源交易平台)、税务监管平台、药品价格追溯体系和诚信体系建设平台等互联互通、数据共享,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。推进和加强信息公开、公示,广泛接受社会监督,鼓励企业间互相监督举报。

(二)严格考核管理。自治区将“两票制”纳入医改的总体部署,强化改革的主体责任、实施责任、监管责任,加强对“两票制”实施工作的考核,实行台账管理,确保“两票制”落地生效。

(三)完善平台功能。药品集中采购平台(公共资源交易平台)要进一步完善功能,为“两票制”顺利实施创造条件,逐步建立“票据维护及检索查询比对系统”,不断健全药品网上采购信息、发票信息、随货同行等信息管理和发票比对功能,方便各方信息传输、查询、验证和追溯。

(四)加强政策宣传。各地、各部门要加强政策解读、宣传和引导,宣传推行“两票制”的目的、做法和意义,积极回应社会关切,为推行“两票制”营造良好的社会和舆论氛围。要及时解决政策推行过程中出现的新情况、新问题,并将有关情况及时报送自治区卫生计生委和自治区相关主管部门。

 

 

 

 

2017-05-03

关于印发《海南省药品集中采购配送监督管理办法》的通知

关于印发《海南省药品集中采购配送监督管理办法》的通知

时间:2017-05-02      来源:

各市、县、自治县医改办、卫生计生委(卫生局)、商务局、食品药品监管局,洋浦卫生计生局:

现将《海南省药品集中采购配送监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。本通知自发布之日起执行。

 

 

海南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室

海南省人民政府政务服务中心

海南省卫生和计划生育委员会

 

 

 

海南省商务厅

海南省食品药品监督管理局

2017年4月28日

 

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

海南省药品集中采购配送监督管理办法

第一章  总则

第一条  为规范药品集中采购配送行为,保障医疗卫生机构和患者用药需求,确保集中采购药品的质量安全,根据国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》、国务院医改办《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》和《海南省推进县级公立医院综合改革实施方案》等相关规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于参加海南省药品集中采购的政府办医疗卫生机构(含村卫生室),以及药品生产企业、药品流通企业、药品采购服务机构。

麻醉药品、精神药品、免疫规划用疫苗、免费治疗的抗结核病药、抗艾滋病药、抗麻风病药、计划生育药品,以及中药饮片等的采购配送,按国家现行规定执行。

第二章  药品配送模式

第三条  中标药品、直接挂网药品(以下统称中标药品)生产企业(包括进口产品的注册、报关企业,下同)可以选择自行配送,也可以委托取得配送资质的药品流通企业进行配送。

第四条  中标药品生产企业委托药品流通企业进行配送的,应严格选择被委托企业,保证药品质量安全与及时供应;被委托的药品流通企业对中标药品品种配送不及时或抽检质量不合格的,委托的中标药品生产企业承担连带责任。

第五条  医疗卫生机构在省医药集中采购服务平台,可以直接从中标药品品种生产企业或从有配送资质的、受中标药品生产企业委托的药品流通企业购入中标药品。

第六条  政府办的医疗卫生机构在药品集中采购中应按照《海南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则》有关规定,严格执行“两票制”。

第三章  药品流通企业资质和确认

第七条  接受委托配送的药品流通企业应符合以下条件:

    (一)在海南省行政区域内注册登记;

    (二)依法取得《药品经营许可证》、《营业执照》等证照,通过《药品经营质量管理规范》认证并取得《药品经营质量管理规范认证证书》;

    (三)具有与配送业务相适应的药品仓储、运输等设施设备,满足及时配送要求;

    (四)具有所配送药品类别的经营资格;

    (五)截止申报前两年内未发生重大药品质量事故,无本办法第三十四条规定的情形等不良诚信记录。

第八条  申请配送集中采购药品的流通企业应在规定的时间内递交书面申请,由省政务中心组织省公共资源交易服务中心、省食品药品监督管理局对企业资质进行审核,通过审核的企业名单在海南省医药集中采购服务平台公布。中标药品生产企业必须从网上公布的名单中选择委托药品流通企业。

第四章  药品配送要求和合同管理

第九条  集中采购药品实行配送合同管理制度。药品流通企业与医疗卫生机构之间应签订合同并严格履约,合同执行周期与招标采购周期保持一致。医疗卫生机构与药品流通企业不得要求对方签订任何规定之外的附加合同。

第十条  中标药品生产企业应与接受委托配送的药品流通企业签订药品配送(购销)合同。合同应明确中标品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。药品生产企业和药品流通企业需转配送关系无法达成一致的,需报省公共资源交易服务中心、省卫生和计划生育委员会备案。

第十一条  医疗卫生机构应相对集中采用网上电子订单、传真、电话等方式向签订配送合同的药品流通企业报送中标药品采购计划。

第十二条  药品流通企业应及时、足量地在时限要求内向医疗卫生机构配送药品。向县级及县级以上公立医院配送的,药品流通企业应在医疗卫生机构发出购药计划后24小时内送达,每周配送次数不少于2次;向基层医疗卫生机构(含农场医院)配送的,药品流通企业应在医疗卫生机构发出购药计划后48小时内送达,每月配送次数不少于4次。节假日纳入配送时限内正常配送。

属疫情、灾情、突发性事件和急救等药品应在事发第一时间及时配送,不计入上述常规配送次数之内。

第十三条  药品流通企业应加强对所接受委托配送的每个中标药品的库存管理。中标药品生产企业因特殊情况停产(如设备检修等)时,应事先向所委托的药品流通企业提供停产期间的供应量,且承担因此增加的费用,以确保药品及时配送到位。

第十四条  药品流通企业应按照合同要求将药品配送到医疗卫生机构,并建立真实完整的供应配送记录。医疗卫生机构收到药品后,应及时进行验收并出具签收单,与合同条款要求不符的,医疗卫生机构有权拒绝接收。

第十五条  合同双方应严格按照合同约定的时间及时回款,医疗卫生机构向药品流通企业回款时间从货到签收之日起最长不超过90天,超过90天的,承担违约责任并支付违约金。违约金按合同要求执行。

医疗卫生机构应设立药品集中采购专用账户,集中采购药品专款专用,确保及时支付货款。逐步探索第三方银行承兑结算等多种方式,确保药品集中采购货款及时支付。

第十六条  药品流通企业应严格履行合同,不得从中标药品企业以外的渠道采购药品,替代中标药品品种向医疗卫生机构配送。

第十七条  药品配送过程中,因药品流通企业不及时、不足量配送,影响临床正常用药,造成损失及后果的,由药品流通企业和中标药品生产企业共同承担相关责任。

第十八条  医疗卫生机构应根据药品使用情况做好库存管理,合理编制采购计划。县级公立医院每个中标药品品种每周下订单次数在2次之内;基层医疗卫生机构(含农场医院)一般每个中标药品品种每月下订单次数在4次之内。同为一个药品流通企业负责多个品种配送的,医疗卫生机构应尽量合并下单。

医疗卫生机构如有退货,需在药品采购验收入库后90天内办理退货,否则要承担由此引起的法律责任。

第五章  药品配送质量管理

第十九条  药品流通企业应严格按照《药品经营质量管理规范》的要求,落实质量管理措施,加强对药品进货、验收、储存、出库、运输等环节的管理。

第二十条  药品流通企业购销集中采购药品,应严格按照《合同法》的规定,签订销售合同并明确质量条款,质量条款的内容应符合《药品经营质量管理规范》的有关要求。

第二十一条  药品流通企业购销集中采购中标药品,应索要和开具《增值税专用发票》或《增值税普通发票》(简称税票)。所销售药品还应附随货同行单,税票与随货同行单的相关内容应对应,金额应相符。对票、货之间内容不相符的,不得验收入库。

第二十二条  药品流通企业购进集中采购中标药品不得委托验收。

第二十三条  药品流通企业在实施药品配送运输过程中应根据药品包装及道路、天气状况等采取相应保护措施,确保药品质量。对农村、偏远地区的药品配送,要防止运输过程中不良因素对药品质量造成影响。

第二十四条  食品药品监督管理部门应加强对配送企业的监督管理,每年至少对配送企业组织一次监督检查;依法严厉查处违法违规行为,将查处结果通报省卫生和计划生育委员会。

第二十五条  医疗卫生机构应按照有关法律法规规定加强集中采购中标药品管理,重点规范进货、验收、储存、调配等环节管理,保证集中采购药品质量。

第二十六条  医疗卫生机构购进集中采购中标药品时,应当按照国家有关规定,建立进库检查验收制度,验明药品合格证明和其他包装标识,对不符合规定的药品,不得购入和使用。

对有效期不足3个月的药品,医疗卫生机构可以不予接收。

第二十七条  医疗卫生机构应按照法律法规的规定,建立真实、完整的药品购入记录。记录应保存至超过药品有效期1年,不得少于3年。

第二十八条  医疗卫生机构应制定和执行药品保管制度,采取必要的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施。

第二十九条  市县食品药品监督管理部门和卫生计生部门应加强对行政区域内医疗卫生机构药品质量的监督管理,每年至少组织一次监督检查。对质量检查、投诉、抽验等过程中发现的质量问题,要查明原因。

第六章  监督管理和退出机制

第三十条  省卫生和计划生育委员会、省政务中心、省商务厅、省食品药品监督管理局等有关部门分别在各自的职责范围内,负责对医疗卫生机构和药品流通企业进行监督管理。

第三十一条  食品药品监督管理部门应加强对中标药品及配送、使用环节的质量监管。对在监督检查中发现的违法违规行为,按照《药品管理法》等法律法规进行相应的处罚。

第三十二条  卫生计生行政部门应加强对医疗卫生机构药品集中采购行为的监管,对有下列行为之一的,视情节轻重给予批评、通报批评;情节严重的,对有关领导和责任人给予行政处分。

    (一)医疗卫生机构原则上不得从中标企业及由中标企业委托的药品流通企业以外的渠道采购中标药品,但因临床急需,而中标药品生产企业及由中标药品企业委托的药品流通企业无法及时提供药品时,报省级药品集中采购工作管理机构审批,进行备案采购;

    (二)未按规定时间支付药品配送企业货款的;

    (三)在采购药品中收受回扣或牟取其他不正当利益的。

第三十三条  商务部门负责药品流通企业行业规划和统计,推动药品流通企业参与省商贸流通领域信用体系建设工作。

第三十四条  省医药集中采购服务平台应及时将不及时配送药品的流通企业、停产药品生产企业信息进行(汇总)公示。

第三十五条  中标药品生产企业、药品流通企业有以下情形的,由省卫生和计划生育委员会牵头,联合相关部门给予书面警告并限期整改:

(一)非不可抗力因素未按合同规定及时供货、配送,包括不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗卫生机构供货的;

(二)对医疗卫生机构网上采购订单未及时响应,并及时进行发货确认和到款确认操作的;

(三)未按规定进行网上确认操作的;

(四)以非中标药品品种替代中标药品品种配送的;

(五)其他违规行为的。

第三十六条  中标药品生产企业、药品流通企业有以下情形的,由省卫生和计划生育委员会牵头,联合相关部门提出警告,取消其供货、配送资格,并在两年内不允许该企业及其法定代表人参与任何药品的采购、配送工作。涉嫌违法的,移交相关部门依法处理,并向社会公布。

(一)违反第三十五条有关规定,被省卫生和计划生育委员会给予警告并限期整改,逾期不改的;

(二)未按合同规定及时供货、配送,包括不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗卫生机构供货,被警告过两次后仍发生不及时供货情形的;

(三)提供虚假证明文件或其他造假行为的;

(四)中标后拒不签订合同或拒不供货的;

(五)中标药品生产企业违法违规所供应的药品抽验3次以上不合格的;

(六)药品流通企业违法违规所配送的集中采购药品累计有3 个及以上批次抽检不合格的;中标药品生产企业在医疗卫生机构或被委托配送企业累计有3个及以上品种或批次抽检不合格的;

(七)因自身过错致使所供应或配送的药品被认定为假药的;

(八)向采购人提供“回扣”“开单提成”“赞助费”“科室提单费”“进药费”等违规违纪费用的;

(九)其他严重违法、违约行为。

第三十七条  药品流通企业被取消配送资质的,药品生产企业必须向医疗卫生机构配送药品,自行或重新委托药品流通企业配送;不按时限要求配送的,由药品生产企业承担相关责任。

中标药品生产企业因停产等原因,不能向被委托的药品流通企业供货,造成配送不及时的,由中标药品生产企业承担相应责任。

第七章  附则

第三十八条  本办法由省卫生和计划生育委员会、省政务中心、省商务厅、省食品药品监督管理局负责解释。《海南省集中采购药品配送管理办法》(琼卫体改〔2014〕1号)即行废止。

第三十九条  本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

  海南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室

2017年5月2日印发

 

2017-05-03

关于印发《海南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则(试行)》的通知

关于印发《海南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则(试行)》的通知

时间:2017-05-02      来源:

各市、县、自治县医改办、卫生计生委(卫生局)、发展改革委、科工信局、人力资源社会保障局、商务局、食品药品监管局、国家税务局、地方税务局、工商局、物价局,洋浦社会发展局:

现将《海南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。各地在执行过程中出现的新情况和新问题,请及时向省医改办及相关部门报告。

 

 

海南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室

海南省卫生和计划生育委员会

海南省人民政府政务服务中心

 

 

 

 

海南省发展和改革委员会

海南省工业和信息化厅

海南省人力资源和社会保障厅

 

 

 

 

海南省商务厅

海南省食品药品监督管理局

海南省国家税务局

 

 

 

 

海南省地方税务局

海南省工商行政管理局

海南省物价局

2017年4月28日

 

(此件主动公开)

海南省公立医疗机构药品采购

“两票制”实施细则(试行)

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(国办发〔2017〕13号)、国务院医改办等8部门《印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)要求,推动在公立医疗机构药品采购中落实“两票制”,结合我省实际,制定本实施细则。

一、总体目标

按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署,以在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”为抓手,不断深化药品流通领域改革,规范流通秩序,压缩中间环节,降低虚高药价,净化流通环境,强化市场监管,严厉打击“过票洗钱”和偷税漏税等违法违规行为,保障城乡居民用药安全,维护人民群众的健康权益。

二、适用范围

全省所有公立医疗机构药品采购全部实行“两票制”,即由药品生产企业到药品流通企业开一次购销发票,药品流通企业到公立医疗机构开一次购销发票。特别偏远的乡镇卫生院由市县卫生计生委(卫生局)报省卫生计生委备案,另行规定。

药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司(每个药品,全国仅限1家商业公司,生物制品除外)视同生产企业。

境外药品国内总代理(全国仅限1家国内总代理)视同生产企业。

药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间调拨药品不视为一票,但最多允许开一次发票。

三、有关规定

    (一)药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用原则合理确定加价水平。生产企业可将药品直接配送到公立医疗机构,也可委托流通企业配送。鼓励公立医疗机构与生产企业通过海南省医药集中采购服务平台直接结算货款、生产企业与流通企业结算配送费用。

   (二)生产企业可将药品销售到流通企业,流通企业应直接销售到公立医疗机构。如需委托其他流通企业进行配送的,流通企业必须提供药品调货单(同药品出库单),相互之间不得发生购销行为。

   (三)生产、流通企业销售药品,应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者增值税普通发票(以下统称“发票”),项目要填写齐全。所销售药品还应当按照药品经营质量管理规范(药品GSP)要求附符合规定的随货同行单。发票(以及清单,下同)的购、销方名称应当与随货同行单、付款流向一致、金额一致。

   (四)流通企业购进药品,应主动向生产企业索要发票,发票必须由生产企业开具。到货验收时,应验明发票、供货方随货同行单与实际购进药品的品种、规格、数量等,核对一致并建立购进药品验收记录,做到票、货、账相符。对发票和随货同行单不符合国家有关规定要求,或者发票、随货同行单和购进药品之间内容不相符的,不得验收入库。药品购销中发生的发票及相关票据,应当按照有关规定保存。

   (五)药品生产企业在海南省医药集中采购服务平台编制采购文件时,要将执行“两票制”作为必备条件,在招标文件或合同中明确执行“两票制”,主要由药品流通企业配合提供相关凭证并承诺承担相应责任。对于招标采购的药品,要验明生产企业的资质,由生产企业直接投标。参与集中采购的企业要在标书中作出执行“两票制”的承诺,否则投标无效;实行其他采购方式采购药品,也必须在采购合同中明确“两票制”的有关要求。

   (六)公立医疗机构必须与生产企业或流通企业签订配送协议,明确约定配送具体事宜和药品质量安全责任等相关要求,保证药品能及时配送到位。公立医疗机构、药品生产企业、药品流通企业在药品集中采购中应当严格执行《海南省药品集中采购配送监督管理办法》(另行下发)。

   (七)公立医疗机构在药品验收入库时,必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用,不仅要向进行配送的流通企业索要、验证发票,还应当要求流通企业提供从生产企业获得的、加盖该流通企业印章的进货发票复印件(或电子票据,下同),核对相关信息(两张发票的流通企业名称、批号等相关内容互相印证),且作为公立医疗机构支付货款凭证,并纳入财务档案管理,留存备查。每个品种的进货发票复印件至少提供一次。发票复印件的真实性由流通企业负责,并在公立医疗机构药品集中采购合同(协议)中予以明确。鼓励有条件的市县使用电子发票,通过信息化手段验证“两票制”。

   (八)支持网络体系全、质量信誉好、配送能力强的大型药品流通企业到我省开展药品配送工作。支持建设覆盖全省范围的药品物流园区和配送中心,推进药品流通企业仓储资源和运输资源有效整合,多仓协同配送;允许药品流通企业异地建仓,在全省范围内使用本企业符合条件的药品仓库。按照远近结合、城乡联动的原则,鼓励支持区域药品配送城乡一体化,打通乡村配送“最后一公里”。

   (九)为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况,紧急采购药品或国家医药储备药品,可特殊处理。

   (十)国家实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品的流通经营仍按国家现行规定执行。

四、监督管理

   (一)由省卫生计生委牵头,联合省政务中心、省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省食品药品监管局、省国税局、省地税局、省工商局、省物价局等部门监督指导全省推行“两票制”工作,加强药品采购环节的监督管理,抽查药品生产、流通企业和公立医疗机构落实“两票制”情况。对不按规定执行“两票制”要求的药品生产、流通企业,责令其限期整改,整改不力的取消其投标、中标和配送资格,并列入药品采购不良记录。各市、县(区)对应职能部门负责本行政区域内推行“两票制”的监督管理工作。

   (二)各级卫生计生部门要加强对公立医疗机构执行“两票制”的监督检查,对索票(证)不严,“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构要通报批评,直到追究相关人员责任。公立医疗机构执行“两票制”的成效要与单位评先评优、绩效考核挂钩。

   (三)省政务中心要加强海南省医药集中采购服务平台信息化建设,强化“两票制”执行情况信息化监督手段,推动医药集中采购服务平台(省公共资源交易服务中心)、药品追溯体系和诚信体系建设平台等互联互通、监管标准互通和处理结果互认。在省医药集中采购服务平台“药品采购‘两票制’验证信息系统”启用前,由公立医疗机构通过手工方式进行“两票制”验证。

   (四)各级食品药品监督管理部门要加强对药品生产、流通企业的监督管理,除检查企业落实《药品流通监督管理办法》和《药品经营质量管理规范》等有关规定外,还应当将推行“两票制”纳入飞行检查、日常监督检查内容,依法严厉打击各种形式的违法违规行为,对企业违反“两票制”要求的情况,应当及时通报省药品集中采购机构。对违反药品管理相关规定,影响质量的,依法进行查处。

   (五)各级价格和工商行政部门要按照职责严厉打击药品购销中的价格垄断等价格违法行为、不正当竞争行为和侵犯消费者合法权益行为。

   (六)各级税务部门要加强对药品生产、流通企业和医疗机构的日常巡查、税务审计、税务稽查力度,规范其发票管理,依法打击涉税违法犯罪行为。

   (七)各级商务和工信部门积极协助省食品药品监督管理部门将推行“两票制”作为推动药品流通领域改革、现代药品和流通方式发展的工作内容。

   (八)各级人力资源社会保障部门负责督促统筹地区的医保经办机构,按《基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》与医疗机构及时、足额结算医疗费用,及时解决医疗机构按时回款的资金需求。

   (九)其他各相关部门要按照职责分工,密切配合,搞好监管衔接,形成工作合力,切实做好“两票制”的推行工作。

五、工作要求

   (一)2017年是我省深化医改工作的关键之年,各部门、各市县政府要认真贯彻执行省委、省政府重大决策部署,深刻认识深化医药卫生体制综合改革的重大意义,站在讲政治、顾大局、重民生的高度,突出工作重点,精心组织实施,确保“两票制”工作顺利推进。

   (二)各级卫生计生部门要加强与工业和信息化、人力资源社会保障、商务、食品药品监管、税务、工商、价格等部门的沟通联系与协调,明确责任分工,搞好监管衔接,做到各司其职、各负其责,形成工作合力,有力推动“两票制”工作全面落实。

   (三)省级各有关部门、各市县政府要坚持正确的舆论导向,加强政策解读、宣传和引导,采取通俗易懂、生动形象的方式,广泛宣传推行“两票制”的目的、做法和意义,加强信息公开、公示,积极回应社会关切,广泛接受社会监督,为推行“两票制”营造良好的舆论氛围。

   (四)省深化医疗卫生体制改革领导小组应将公立医疗机构落实“两票制”纳入医改总体部署,并作为深化医改督导主要内容,加强对市县“两票制”工作的考核。把推进“两票制”工作纳入医改工作绩效考核时,要重点围绕公立医疗机构网采率、入库率,药品流通企业配送率、及时率、配送数量满足率、品规仓储率、服务质量、服务信誉、储运条件等内容,建立配送动态监管和考核机制,以考促管,形成配送工作良性竞争格局,有力推动“两票制”工作全面落实。

   (五)本实施细则从2017年5月1日起在我省启动实施,2017年9月30日前为过渡期。过渡期内,药品生产企业应充分综合考虑医疗机构原有配送渠道等因素,确定在我省的一级商业代理关系,于2017年10月1日前在海南省医药集中采购服务平台进行更新,同时签署并公示承诺书;视为药品生产企业的,应提供有关证明材料,签署并公示承诺书;药品流通企业须妥善处理库存药品中不符合“两票制”规定的药品;公立医疗机构应根据药品采购使用情况及时调整优化配送渠道,在药品生产企业未确定药品流通企业前,暂可按原渠道采购药品。2017年11月1日起,全省所有公立医疗机构全面实施“两票制”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

  海南省深化医药卫生体制改革领导小组办公室

2017年4月28日印发

 

2017-05-03

关于印发《山西省推行公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》的通知

关于印发《山西省推行公立医疗机构药品采购两票制实施方案(试行)》的通知

发布时间: 2017-04-28 15:18:37   发布人:本站编辑   文章来源:本站原创  浏览241次

晋医改办发〔2017〕27号

 

关于印发《山西省推行公立医疗机构药品采购

“两票制”实施方案(试行)》的通知

 

各市医改办、卫生计生委、发展改革委、经信委、国家税务局、地方税务局、商务局,委直各医疗机构:

    现将《山西省推行公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

山西省医改办    山西省卫生计生委  

 

山西省食品药品监督管理局    山西省发展和改革委  

 

山西省经信委    山西省商务厅  

 

山西省国家税务局   山西省地方税务局  

2017年4月20日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

山西省推行公立医疗机构药品采购

“两票制”实施方案(试行)

 

为贯彻国务院办公厅《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》(国办发〔2017〕13号)、国务院医改办等八部门联合下发的《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)等文件精神,推动公立医疗机构药品采购“两票制”改革,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体目标

按照党中央、国务院及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革、促进医药健康产业发展的重大决策部署,以推行“两票制”为抓手,不断深化药品流通领域改革,规范流通秩序,压缩中间环节,降低虚高价格,净化流通环境,强化市场监管,严厉打击“过票洗钱”和偷税漏税等违法违规行为,保障城乡居民的用药安全,维护人民群众的健康权益。

二、实施范围

全省所有公立医疗机构和政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心采购的所有药品原则上全部实行“两票制”,村卫生室药品继续由乡镇卫生院代购。为边远交通不便的乡镇卫生院(含为村卫生室代购)配送药品,经县级卫生计生部门批准并逐级报省采购平台备案,可在“两票制”的基础上增开一次购销发票。鼓励支持生产企业与公立医疗机构直接结算货款,生产企业与流通企业只结算配送费。鼓励支持实行城乡药品一体化配送,通过提高配送集中度,逐步实现城乡全面“两票制”。鼓励支持生产企业直接向医疗机构配送药品,实现“一票制”。

为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况,紧急采购或政府储备采购,可特殊处理,事后一周内按机构管理权限向同级卫生计生部门备案。

麻醉药品和第一类精神药品的流通经营仍按国家现行规定执行。

三、“两票制”的界定

(一)“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次购销发票,流通企业到公立医疗机构开一次购销发票。

(二)药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股经营公司,可视同生产企业;境外药品的国内总代理,可视同生产企业;药品上市许可持有人合规委托负责药品销售的生产企业或经营企业,可视同生产企业。以上情形在全国范围内仅限一家经营企业或总代理。

(三)药品流通集团型企业内部总公司、分公司、全资或控股子公司之间调拨药品可不视为一票,但最多只允许开一次发票。

四、实施时间

2017年5月1日起启动实施“两票制”。2017年7月31日前为过渡期。过渡期内,生产企业应充分综合考虑医疗机构原有配送渠道等因素,确定在我省的委托配送关系。2017年8月1日起,全省公立医疗机构采购药品全面实行“两票制”。

五、有关规定

(一)药品生产、流通企业销售药品,必须按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或者增值税普通发票(以下统称“发票”),项目要填写齐全。所销售药品还应当按照药品经营质量管理规范(药品GSP)要求附符合规定的随货同行单,发票(以及清单,下同)的购、销方名称应当与随货同行单、付款流向一致、金额一致。

(二)药品流通企业购进药品,应主动向药品生产企业索要发票,发票必须由药品生产企业或可视为生产企业的企业开具。到货验收时,应验明发票、供货方随货同行单与实际购进药品的品种、规格、数量等,核对一致并建立购进药品验收记录,做到票、货、账相符。对发票和随货同行单不符合国家有关规定要求,或者发票、随货同行单和购进药品之间内容不相符的,不得验收入库。药品购销中发生的发票及相关票据,应当按照有关规定保存。

(三)公立医疗机构在药品验收入库时,必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用,不仅要向配送药品的流通企业索要、验证发票,还应当要求该流通企业出具加盖本企业的“两票制”证明专用章的由生产企业提供的进货发票复印件,两张发票的药品流通企业名称、药品批号等相关内容互相印证,且作为公立医疗机构支付药品货款凭证,纳入财务档案管理。鼓励有条件的企业使用电子发票,通过信息化手段验证“两票制”。

(四)在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”后,所有药品生产企业和可视为生产企业的经营企业参与我省药品集中招标或挂网,必须承诺并严格执行“两票制”,否则,招标类药品中标资格无效,挂网类药品取消挂网资格。

(五)药品生产企业或可视为生产企业的经营企业,不得委托科技公司、咨询公司等非药品经营企业在我省推广销售药品,不得向这类企业支付费用变相“洗钱”和增加药品销售环节。

(六)公立医疗机构要选择配送能力强、质量信誉好的经营企业开展药品配送工作。配送企业数量应按照“相对集中、有序竞争”的原则进行合理控制。建立优胜劣汰的动态管理机制,逐步提高配送集中度,促进药品流通市场优化整合。

六、监督管理

(一)卫生计生行政部门要加强药品集中采购工作的监督管理,对不按规定执行“两票制”要求的药品生产企业、流通企业,取消投标、中标、挂网和配送资格,并列入药品采购不良记录。要加强对公立医疗机构执行“两票制”的监督检查,对索票(证)不严、“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的医疗机构要通报批评,情节严重时追究相关人员责任。

(二)食品药品监督管理部门对药品生产、流通企业进行监督检查时,除检查企业落实《药品流通监督管理办法》、《药品经营质量管理规范》等有关规定外,还应当将企业实施“两票制”情况纳入检查范围。对企业违反“两票制”要求的情况,食品药品监管部门及时通报卫生计生部门。涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。

(三)税务部门要加强对药品生产、流通企业的发票管理,依法加大对偷逃税行为的稽查力度。

(四)发展改革部门要加强麻醉药品和第一类精神药品的价格管理,严肃查处价格违法行为。

(五)经信部门要加强对医药企业的宏观管理,指导和促进医药企业加强现代企业管理,规范企业行为,

(六)商务部门要将推行“两票制”作为推动药品流通领域改革、现代药品流通方式发展的主要工作。

七、工作要求

(一)各市、各部门要充分认识推行“两票制”的重要意义,高度重视“两票制”推行工作。要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上,按照职责分工,主动作为,敢于担当,密切配合,加强“两票制”执行情况的监督检查,建立联合执法检查机制,做好监管衔接,形成工作合力,切实做好“两票制”的推行工作。

(二)各市、各部门要积极为“两票制”落地创造有利条件。要打破利益藩篱,破除地方保护,加快清理和废止阻碍药品流通行业健康发展的不合理政策和规定。支持网络体系全、质量信誉好、配送能力强的大型药品流通企业到当地开展药品配送工作。支持建设全国性、区域性的药品物流园区和配送中心,推进药品流通企业仓储资源和运输资源有效整合,多仓协同配送,允许药品流通企业异地建仓,在省域内跨地区使用本企业符合条件的药品仓库。

(三)各市、各部门要通过各种媒体,利用各种时机,加大推行“两票制”宣传力度,坚持正确的舆论导向,及时解疑释惑,回应社会关切,为推行“两票制”营造良好的舆论氛围。

(四)各市、各部门要把推行“两票制”工作纳入医改工作绩效考核重要内容,及时研究解决执行过程中出现的新情况、新问题,推动“两票制”落地见效。

 

2017-05-03
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